首頁 > 服務詳情

公共服務

區級層面科委涉企政策咨詢

服務簡介: 閔行區區級層面科委涉企政策咨詢與清單
聯 系 人: 葛洵煒 聯系手機: 13816611442
服務時間: 工作日早8:30至下午5:00 聯系電話: 54436398
電子郵箱: [email protected]
價格:
免費
閔行區企業服務官方旗艦店
信 譽:
網 址:
通訊地址: 閔行區都市路4855號解放大廈1號樓5樓
機構介紹: 閔行區招商服務中心主要負責對外宣傳推介閔行招商形象,建立全區性的招商資源和招商項目信息庫,統籌全區的招商政策,開展本區重點項目的招商引資和落地推進工作,并通過建立科學合理的項目評估和準入機制,不斷提高招商項目的能級。

服務推薦

  • 服務詳情
  • 服務資質
  • 累計評論
閔行區關于發展眾創空間
推進大眾創新創業的政策意見
為貫徹落實《中共上海市委、市政府關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,結合閔行加快建設科技創新功能集聚區總體要求,科學規劃,合理布局,聚焦重點領域、重點行業、重點區域,加快集聚各類創新創業資源,形成區域內大眾創業、萬眾創新的良好氛圍,現就發展眾創空間推進大眾創新創業提出如下意見:
一、加快眾創空間載體建設
(一)鼓勵各類主體建設眾創空間載體。支持各類主體利用工業廠房、倉儲用房、商業商務樓宇等存量資源改建孵化器、加速器、科技創業綜合體等眾創空間載體,經審核認定,對其實際發生的改建費用,按350元/平方米標準給予補貼,最高不超過500萬元。
(二)鼓勵眾創空間提供公共服務空間。對經認定的科技企業孵化器、加速器提供的公共服務空間按實際面積和租賃價格給予房租補貼,公共服務空間(含創業苗圃、專業服務機構入駐空間等)面積最多不超過1000平方米,占眾創空間總面積比例不超過20%,補貼資金不超過100萬元/年。
對登記備案的新型孵化器連續3年按實際面積和租賃價
―3―
格給予房租補貼,補貼面積最多不超過1000平方米,補貼資金不超過100萬元/年。
(三)吸引專業孵化機構興辦眾創空間。對新建的創業苗圃、新型孵化器給予開辦費補貼,其中:面積在1000平方米以下(含1000平方米)的給予補貼30萬元,超過1000平方米的給予補貼50萬元。
二、構建創新創業服務體系
(四)支持眾創空間提升服務能力。對通過年度考核評估的眾創空間運營主體,按每個預孵化項目5000元、在孵企業1萬元、加速企業1.5萬元的標準給予服務費補貼。
服務在孵企業、加速企業獲得股權投資并落戶本區,按獲得股權投資的企業占全部在孵企業、加速企業的比例給予眾創空間運營主體相應獎勵。年度獲投企業達到企業總數5%,給予20萬元獎勵;達到企業總數10%,給予30萬元獎勵;達到企業總數15%,給予50萬元獎勵。
服務企業上市且上市企業落戶本區,按每家50萬元標準給予眾創空間運營主體獎勵,服務企業在全國中小企業股份轉讓系統、上海股權托管交易中心(E板)掛牌按每家30萬元標準給予眾創空間運營主體獎勵。
(五)鼓勵創新創業專業服務機構向眾創空間集聚。支持創客空間、創業咖啡、創業訓練營、法務咨詢、技術成果轉化
―4―
服務、風險投資機構等各類創新創業專業服務機構入駐眾創空間,為創業企業提供各類創新創業專業服務。
(六)支持各類創新創業公益活動。鼓勵眾創空間開展各類創新創業大賽,營造活躍的創新創業氛圍。對創新創業服務機構開展的經區級以上政府認可的科技創業公益活動,以政府購買服務的形式對實際發生費用給予50%活動費用補貼,最高不超過100萬元。
三、支持創客、創業團隊和創業企業發展
(七)優化政府創新創業服務機制。建立區相關職能部門聯動服務機制,圍繞創業者的實際需求深入眾創空間開展現場服務,及時為創業者提供公共服務,為創新創業搭建高效便捷的服務通道。以政府采購的方式對中小科技企業的自主創新產品給予支持。區相關職能部門在推進城市建設、環境保護等工作中,優先對本區中小科技企業的自主創新產品進行示范應用。
(八)做好創業孵化接力服務。根據創業企業發展的不同階段,各街鎮、園區聚焦優質創業團隊和企業,提供相應的發展空間和配套服務。對孵化器、加速器培育的企業在本區高新區產業區塊內購置或租賃自用辦公用房的,按企業實際購房、租賃情況對購房總價的5%或三年期年度租金的15%給予補貼,同一企業累計扶持最高不超過100萬元。
四、加強創新創業融資服務
―5―
(九)發揮區創投基金引導效應。區創投基金規模擴大到20億元,其中5億元用于設立區天使投資引導基金和區科技創業公益基金。區天使投資引導基金通過與社會資本合作形式,建立天使投資子基金,對初創企業開展天使投資,形成的股權五年內可向其他天使投資股東原值轉讓。區科技創業公益基金參照市大學生科技創業基金會“雛鷹”計劃運營機制,對眾創空間內的創客、創業團隊和創業企業開展創業公益扶持。
(十)完善中小科技企業科技信貸融資服務。加大對本區科技企業市場化融資信貸的扶持力度,服務支持中小科技企業通過上海市中小企業融資擔保基金獲得市場化融資。
對成功獲得“科貸通”、“微貸通”、“創投貸”等科技信貸服務且正常還貸的企業,按其擔保額(保險額)的1%給予企業擔保費(保險費)補貼;企業貸款超過銀行貸款基準利率的,對超出部分給予最高不超過貸款基準利率15%的補貼。
(十一)鼓勵開展“投資”+“孵化”。鼓勵具有投資功能的孵化器、加速器、新型孵化器等眾創空間運營主體提供天使基金,對實際入駐的在孵企業開展股權投資,根據投資額按銀行同期貸款基準利率標準給予眾創空間運營主體三年期投資補貼,最高累計不超過100萬元。
對孵化器提供的天使基金因股權投資失敗而清算或減值退出的投資項目所發生的投資本金凈損失,按實際到位投資本金的5%進行風險救助。行業領軍企業或龍頭企業在本區建立產業孵化基金,開展產業孵化與投資,區天使投資引導基金可
―6―
以階段性參股形式給予相應支持。
五、附則
(十二)本意見適用于注冊和納稅在本區的眾創空間,同一項目按就高原則予以補貼。對聚焦重點領域、重點行業、重點區域、重點品牌和領軍人物(團隊)的眾創空間建設,實行一事一議。
(十三)建立區、鎮聯動共擔機制。加強區、鎮聯動,形成工作合力,對眾創空間的各類政策扶持資金,由區、鎮兩級按照8:2比例共同承擔。對本區重點培育和扶持的具有行業影響力的品牌服務機構,扶持資金由區全額承擔。
(十四)建立考核評估機制。由區科創中心領導小組組織對眾創空間運營主體的服務能力和服務績效進行年度考核評估。
(十五)本意見自發布之日起30日后施行,有效期3年。如與上級政策有不一致之處,以上級政策規定為準。如與原閔行區《關于加快推進科技創新和科技成果產業化的實施意見》(閔府發[2012]19號)有不一致之處,以本意見為準。
(十六)本意見由區科委會同區財政局負責解釋。
閔行區關于發展眾創空間推進大眾
創新創業政策意見的操作細則
一、鼓勵各類市場主體投資建設眾創空間載體
1、申請條件
(1)眾創空間于2014年10月30日后備案;
(2)眾創空間需市、區主管部門認定或備案,且實際運營滿一年;
(3)經區級年度考核獲合格以上等級。
2、扶持標準
(1)支持各類主體利用工業廠房、倉儲用房、商業商務樓宇等存量資源改建孵化器、加速器、科技創業綜合體等眾創空間載體。經審核認定,對其實際發生的改建(主要包括改建、擴建、固定裝修等)費用,按350元/㎡標準給予補貼,最高不超過500萬元。
(2)聚焦“紫竹創新創業走廊”,對聚焦先進制造、生物醫藥、電子信息等重點行業,聚焦國內外創新創業知名品牌和領軍人物(團隊)的眾創空間建設,給予優惠支持,實行一事一議。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)孵化或加速用房改建的工程建設費用審價報告復印件;
(2)孵化或加速用房改建工程建設項目發生費用憑證復印件。
4
二、公共服務空間補貼
1、申請條件
經區級年度考核獲合格以上等級。
2、扶持標準
對科技企業孵化器、加速器提供的公共服務空間按實際面積和租賃價格給予房租補貼,公共服務空間(含創業苗圃、公共會議室、專業服務團隊入駐空間、孵化團隊自用辦公用房等)占眾創空間總面積比例不超過20%,補貼面積不超過1000平方米,每年補貼總額不超過100萬元;對自有物業的補貼按孵化器對在孵企業的平均租金水平操作。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)孵化器的租賃合同復印件、房屋結構平面圖;
(2)實際發生房屋租賃費用憑證復印件,或在孵企業實際發生房屋租賃費用憑證復印件。
三、新型孵化器房租補貼
1、申請條件
(1)新型孵化器于2014年10月30日后備案;
(2)實際年度入駐項目不少于30項,其中企業實際入駐數不少于10家;
(3)經區級年度考核獲合格以上等級。
2、扶持標準
5
對登記備案的新型孵化器連續三年按實際面積和租賃價格給予房租補貼,補貼面積不超過1000平方米,補貼總額每年不超過100萬元;對自有物業的補貼按新型孵化器對入駐項目或在孵企業的平均租金水平操作。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)孵化器租賃房產的租賃合同復印件、房屋結構平面圖;
(2)實際發生房屋租賃費用憑證復印件,或入駐項目、在孵企業實際發生房屋租賃費用憑證復印件。
四、創業苗圃和新型孵化器的開辦費
1、申請條件
(1)“創業苗圃”面積不少于300平方米;新型孵化器面積不少于800平方米(不包括公共服務空間面積),配有必需的辦公設施和設備;
(2)“創業苗圃”實際年度入駐項目不少于20項;新型孵化器實際年度入駐項目不少于30項,其中企業10家以上;
(3)創業苗圃及新型孵化器于2014年10月30日后經主管部門認定或備案;
(4)經區級年度考核獲合格以上等級。
2、扶持標準
對新建的創業苗圃、新型孵化器給予開辦費補貼,面積在1000㎡以下(含1000㎡)的一次性給予補貼30萬元,超過1000㎡的一次性給予補貼50萬元。
6
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)主管部門認定或備案的相關證明;
(2)證明眾創空間運營管理公司依法成立的相關注冊登記證件復印件。
五、預孵化服務補貼
1、申請條件
(1)經區級年度考核獲合格以上等級;
(2)苗圃對預孵化項目提供3-6個月的預孵化服務;
(3)預孵化項目成立的企業落戶在孵化器內,且實際入駐6個月以上;
(4)年度預孵化項目不少于10項。
2、扶持標準
按每個實際入駐的預孵化項目5000元的標準補貼孵化器,考核優秀的創業苗圃每年預孵化項目服務費補貼最高不超過30萬,考核優良的補貼最高不超過20萬,考核合格的補貼最高不超過10萬。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)“創業苗圃”預孵化項目清單及相應的預孵化協議;
(2)證明預孵化項目成立的企業依法成立的相關注冊登記證件復印件。
7
六、孵化服務補貼
1、申請條件
(1)經區級年度考核獲合格以上等級;
(2)孵化器對實際入駐的在孵企業提供服務超過6個月以上;
(3)年度孵化企業不少于15家。
2、扶持標準
按每個實際入駐在孵企業1萬元的標準給予孵化器服務補貼,考核優秀的孵化器每年孵化服務費補貼最高不超過100萬,考核優良的補貼最高不超過60萬,考核合格的補貼最高不超過30萬。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1) 孵化器在孵企業清單;
(2) 在孵企業孵化協議、租房協議;
(3) 證明在孵企業依法成立的相關注冊登記證件復印件。
七、加速服務補貼
1、申請條件
(1)用于加速企業入駐的空間達2萬平方米以上(空間相對集中,物理邊界清晰);
(2)實際入駐并符合加速企業標準的企業達15家以上;
(3)服務團隊為加速企業提供加速服務超過6個月以上;
8
(4)有專業服務能力的團隊5人以上,經區主管部門備案且區級考核合格以上。
2、扶持標準
按每家實際入駐加速企業1.5萬元的標準,考核優秀的加速器載體每年加速企業服務費補貼最高不超過150萬,考核優良的補貼最高不超過90萬,考核合格的補貼最高不超過60萬。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)實際入駐的加速企業清單及相應的加速服務協議復印件;
對加速企業提供專業服務的證明材料;
(3)證明加速企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(4)載體空間、服務機構和團隊人員情況證明。
八、獲風險投資服務獎勵
1、申請條件
經區級年度考核獲合格以上等級。
2、扶持標準
服務實際入駐的在孵企業、加速企業獲得股權投資并落戶本區,按獲得股權投資的企業占全部在孵企業、加速企業的比例給予眾創空間運營主體相應獎勵。年度新增獲投資企業達到企業總數5%,給予20萬元獎勵;達到企業總數10%,給予30萬元獎勵;達到企業總數15%,給予50萬元獎勵。
3、申報材料
9
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
獲投資企業清單、孵化或加速協議復印件;
(2)證明獲投資企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(3)獲投資企業工商驗資報告、銀行到款證明;
(4)證明眾創空間運營管理公司依法成立的相關注冊登記證件復印件。
九、上市服務獎勵
1、申請條件
(1)經區級年度考核獲合格以上等級;
(2)企業實際入駐在孵化器、加速器內。
2、扶持標準
服務企業上市且上市企業落戶本區,按每上市1家獎勵50萬元的標準給予眾創空間運營主體獎勵。
服務企業在全國中小企業股份轉讓系統及上海股權托管交易中心(E板)掛牌交易的,按每掛牌交易1家獎勵30萬元的標準給予眾創空間運營主體獎勵。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)證明入駐企業依法成立的相關注冊登記證件復印件、證監會批準上市(全國中小企業股份轉讓系統、上海股權托管交易中心掛牌交易)的文件復印件;
(2)孵化器或加速器與入駐企業簽訂的孵化或加速協議;
10
(3)證明眾創空間運營管理公司依法成立的相關注冊登記證件復印件。
十、鼓勵創新創業專業服務機構向眾創空間集聚
1、支持創客空間、創業咖啡、創業訓練營、法務咨詢、技術成果轉化服務、風險投資機構等各類創新創業專業服務機構免費入駐眾創空間公共服務空間內,為創業企業提供各類創新創業專業服務;
2、專業服務機構面向實際入駐企業舉辦的開放式主題活動可作為眾創空間的公共服務活動。
十一、科技創業公益活動補貼
1、申請條件
(1)由區政府認可的科技創業公益活動;
(2)本區企業參與率不低于30%。
2、扶持標準
(1)對被確定為區政府每年都舉辦的具有廣泛影響力的重大活動,以政府購買服務的形式對實際發生相關費用給予50%活動費用補貼,最高不超過100萬元,同一機構每年補貼不超過150萬元。
(2)對于市級有關部門與區政府聯合舉辦的主題活動,以政府購買服務的形式對實際發生相關費用給予50%活動費用補貼,最高不超過50萬元,同一機構每年補貼不超過100萬元。
(3)對于區政府授權舉辦的相關活動,以政府購買服務的形式對實際發生相關費用給予50%活動費用補貼,最高不超過15萬元,同一機構每年補貼不超過30萬元。
11
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)閔行區科技創業公益活動申請表(詳見附件四);
(2)科技創業公益活動發生費用的相關材料;
(3)活動項目經費支出的相關佐證材料。
十二、優化政府創新創業服務機制
1、建立聯動服務機制,區科創小組成員單位等職能部門定期深入眾創空間現場服務,根據創業者需求及時提供公共服務,為創新創業搭建高效便捷的服務通道。
2、區財政局、區行政服務中心等部門在財政預算編制及政府采購實施中對本區中小科技企業給予政策支持。
3、區發改委、建管委、環保局、綠容局、水務局等區相關職能部門在推進城市建設、環境保護等工作中,優先對本區中小科技企業的自主創新產品進行示范應用。
十三、做好創業孵化接力服務
(一)根據創業企業發展的不同階段,各街鎮、園區聚焦優質創業團隊和企業,提供相應的發展空間和配套服務。
(二)街鎮建立健全對眾創空間的創新服務體系,對眾創空間內孵化培育的優質成長企業做好接力扶持,及時整合協調區域內載體資源,協調相關方面服務企業落地發展。
十四、優質科技企業購房、租房補貼
1、申請條件
(1)由區內孵化器培育的優質科技創業企業(必須同時滿足
12
以下條件中的2項) 或加速器培育的畢業企業(加速器畢業企業條件詳見附件三)。
①有自主知識產權(擁有發明專利、實用新型專利、軟件著作權、集成電路布圖設計等);
②連續2年營業收入累計超過1000萬元的科技型企業或獲得社會風險投資達1000萬元以上且資金實際到位;
③被市主管部門認定為高新技術企業或軟件企業或技術先進型服務企業;
④國內外資本市場上市(包括OTC)。
(2)實際入駐的時間不少于12個月;
(3)在本區高新區產業區塊內購置或租賃辦公用房;
(4)經區科委審核備案。
2、扶持標準
按企業實際購房、租賃情況,對購房總價的5%或三年期年度租金的15%給予補貼,同一企業累計扶持最高不超過100萬元。 3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)房產的購置(租賃)合同復印件;
(2)實際發生房屋購置(租賃)費用憑證復印件;
(3)科技創業企業孵化(加速)協議;
(4)證明科技創業企業依法成立的相關注冊登記證件復印件。
十五、成立閔行區科技創業公益基金
13
設立閔行區科技創業公益基金,與上海市大學生科技創業基金會合作成立閔行分基金會。閔行區首期出資500萬元,市大學生科技創業基金會給予1:1匹配,對閔行區的創業團隊和創業企業開展創業公益扶持。待閔行區和市大學生科技創業基金會首期出資使用后余額小于300萬元時,閔行區可再出資500萬元,市大學生科技創業基金會再給予1:1匹配。閔行區1000萬元出資使用完后,由閔行區對資金使用情況開展績效評價,根據績效評價結果再確定后續資金出資額。
1、申請條件
符合上海市大學生科技創業基金會資助對象的申請條件,且公司注冊納稅在本區、成立時間不超過一年。
2、扶持標準
根據上海市大學生科技創業基金會“雛鷹計劃”相關操作規則,通過審核評審后資助10-30萬元,資助期3年,申請人按36個月等額本金還款;也可根據企業發展情況,提前償還剩余貸款。
3、申報材料和流程
按照上海市大學生科技創業基金的申報流程,可在http://www.stefg.org/default.aspx網站下載相關表格,并根據申報要求提供相關材料。
十六、支持中小科技企業通過融資擔保獲得信貸融資
1、申請條件
本區成立時間不滿5年、上年度銷售收入在3000萬元以下的科技型小微企業,獲得市主管部門審核備案的專業性融資擔保機
14
構提供6個月以上的銀行貸款擔保和保險服務,并按時足額還清貸款。
2、扶持標準
(1)對獲得融資的企業,按實際發生貸款的擔保費用給予全額補貼,同一企業一年最高補貼不超過10萬元(非上海市履約保證保險貸款品種和服務類)。
(2)對提供融資服務的專業性融資擔保機構和保險服務機構,按每擔保(保險)1家獎勵1萬元的標準給予擔保和保險服務獎勵。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份:
(1)證明市主管部門備案的融資擔保機構和保險服務機構依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(2)證明被擔保(保險)企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(3)被擔保(保險)企業上一年度財務報表或報稅報表;
(4)銀行貸款合同及貸款憑證、還款憑證;
(5)擔保機構擔保(保險)合同及繳納擔保費(保險)發票;
(6)其他相關材料。
十七、市科技履約保證保險擔保費(保險費)和貸款上浮利率補貼
1、申請條件
經區主管單位推薦獲得科貸通、微貸通、創投貸等上海市科
15
技型中小企業履約保證保險貸款,并按時足額還款的科技型中小企業。
2、補貼標準
(1)按企業實際發生的擔保費(保險費)給予50%的補貼,同一企業一年最高補貼10萬元。
(2)對超過央行同期貸款基準利率的部分,區財政按貸款金額和貸款期限,給予貸款企業最高不超過央行同期貸款基準利率15%的補貼。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份:
(1)證明企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(2)區主管部門推薦函及市主管部門(轉銀行)批復件復印件;
(3)銀行貸款合同及擔保(保險)合同復印件,已繳納擔保(保險)費發票復印件,銀行還款憑證復印件。
十八、鼓勵開展“投資”+“孵化”
1、申請條件
孵化器、加速器配套投資基金參股投資實際入駐的科技企業。
2、扶持標準
孵化器配套孵化基金投資實際入駐的在孵企業,根據實際投資額按央行同期貸款基準利率標準,給予三年期投資補貼,最高不超過100萬元;
16
加速器配套投資基金投資實際入駐的加速企業,根據實際投資額按央行同期貸款基準利率標準,給予一年期投資補貼,最高不超過100萬元。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一式一份,并提供以下證明材料各一式一份:
(1)孵化器、加速器配套投資基金的相關證明材料;
(2)孵化器、加速器配套投資基金參股投資入駐企業的相關合同、被投企業驗資報告、銀行到款證明等。
十九、對眾創空間入駐企業提供股權投資凈損失補貼
1、申請條件
孵化器、加速器配套投資基金因投資失敗而清算或減值退出的投資項目。
2、補貼標準
對孵化器、加速器配套投資基金對實際入駐企業提供股權投資,因投資失敗而清算或減值退出的投資項目所發生的投資本金凈損失,按實際到位投資本金的5%進行風險救助,最高不超過100萬元。
3、申請材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份:
(1)證明投資機構依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(2)投資協議;
(3)投資資金到賬證明;
17
(4)被投企業工商注銷證明或清算減值退出證明;
(5)其他相關材料。
二十、附則
(一)申報對象
(1)除第十六條可適用于區外的專業性融資擔保機構和保險服務機構外,本操作細則適用于注冊和納稅在本區的眾創空間和實際入駐眾創空間的企業。
(2)眾創空間指創業苗圃、新型孵化器、科技企業孵化器、加速器、科技創業綜合體;眾創空間需市、區主管部門認定或備案,且實際運營滿一年,如遇認定的類別名稱變化,以市、區主管部門的認定或備案文件為準。
(3)眾創空間通過區年度考核合格以上。
(二)受理時間
區科創中心領導小組負責每年組織考核,區科委根據考核結果受理上一年度政策補貼申請。
(三)其他事項
本意見自2015年10月30日起施行,有效期至2018年12月31日。如與上級政策有不一致之處,以上級政策規定為準。
附件1: 閔行區眾創空間考核辦法
附件2: 閔行區眾創空間考核評估指標
附件3: 閔行區眾創空間相關企業申報條件
附件4: 閔行區科技創業公益活動申請表
18
附件1:
閔行區眾創空間考核辦法
為加強和提升區內眾創空間服務水平,引導眾創空間健康發展,提升眾創空間為科技型中小企業服務的能力和績效,根據《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)及《關于本市發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》的通知(滬委辦發〔2015〕37號),結合我區實際,制定本考核辦法,主要用于經市、區主管部門備案或認定的眾創空間的年度工作績效評價。
一、考核原則
1、目標導向。以孵化培育符合區主導產業發展方向的優質企業為目標,以營造孵化生態和加強能力建設為導向,形成健全的苗圃-孵化-加速創新孵化體系,營造本區良好創業氛圍,支持大眾創業、萬眾創新。
2、科學客觀。按照定性與定量、總量與比值相結合的方式,對眾創空間的綜合能力、整體水平和發展狀況進行客觀評價。
3、公平公正。依據眾創空間報送的年度考核材料,區科創領導小組組織實施評估,并適時公布考核結果。
二、考核內容
1、一票否決指標。主要指眾創空間考核材料的真實情況和重大誠信記錄等。
2、服務能力。主要指眾創空間開展常規活動情況、引入公共服務機構、配套基金投資情況及孵化企業獲得投融資情況等。
19
3、孵化績效。主要指當年度新增孵化(加速)企業數、新增畢業企業數、企業擁有知識產權情況、地方貢獻情況和優質企業培育情況等。
4、加分項目。主要指眾創空間特色管理、孵化培育優質企業情況等。
三、組織實施
1、區科創中心領導小組負責領導推進全區科技創業工作。區科委負責推進本區內的眾創空間的建設與發展和具體業務指導與服務工作,負責區內眾創空間相關備案、考核和動態管理工作。
2、區科創中心領導小組辦公室于每年的第一季度發布對上年度眾創空間的考核評估指南,組織眾創空間上報考核材料,并組織對眾創空間進行評估,適時發布考核評估結果。
3、各眾創空間應按照考核的通知要求,按期如實上報有關數據、報告和佐證資料,區科創中心領導小組辦公室根據申報情況實地抽查相關情況。
四、評價及應用
1、以評價內容中各一級指標的最高分設定為本項滿分,其他分值取相對值,最終相加值為各眾創空間最終的分值。
2、評估結果分為優秀(A)、優良(B)、合格(C)和不合格(D)四個等級。
3、評估結果作為眾創空間動態管理、政策補貼的依據,按有關規定給予相應獎懲。年度考核合格的眾創空間可申請享受閔行區眾創空間政策的扶持。新認定或備案的眾創空間實際運營滿
20
半年以上可參加上年度的年度考核。
4、抽查如發現眾創空間考核資料弄虛作假,或近三年內存在偷稅漏稅、商業賄賂、影響社會安全穩定等重大不誠信記錄,將視為本次考核不合格。
5、當年區級考核不合格的眾創空間,取消其上一年度享受區級眾創空間補貼資格,不推薦參加當年市級眾創空間考核。
21
附件2:
閔行區眾創空間考核評估指標
一級指標
二級指標
一票否決指標
1、孵化器(加速器)實際入駐在孵企業(加速企業)不超過15家,或者在孵企業(加速企業)的面積(含公共面積)未達實際備案面積的 60%以上
2、考核材料數據不真實、不準確,或存在偷稅漏稅、商業賄賂、影響社會安全穩定等重大不誠信記錄等
服務
能力
(50%)
3、成長檔案數據記錄完整性(創業導師、輔導員、聯絡員開展活動情況必須記錄在冊)
4、當年開展常規服務活動情況(包括開展人力資源、市場開拓、政策培訓、知識產權等)
5、引入公共服務機構開展專業服務情況(合作的專業服務機構協議及服務情況)
6、在孵企業獲得區級以上項目支持數量
7、眾創空間配套基金設立及年度投資園區內在孵企業、加速企業情況
8、在孵企業、加速企業獲投融資情況(包括科技金融服務與股權投資)
孵化
績效
(50%)
9、當年新增在孵企業/加速企業數量占實際入駐企業數比
10、當年新增畢業企業數
11、當年新增獲得知識產權的孵化項目/在孵企業/加速企業數量占比
12、每平方米中孵化企業/加速企業的當年銷售收入及稅收總額(按排名確定)
13、眾創空間內在孵企業產業集聚度
14、當年度眾創空間中培育的優質企業數(包括高新技術企業、上市企業、獲得股權投資企業、在孵企業年度銷售收入增長30%及以上等)
加分
項目
15、眾創空間特色管理
16、孵化、培育的優質企業
附件3:
閔行區眾創空間相關企業申報條件
一、科技企業孵化器在孵企業條件
根據《科技企業孵化器認定和管理辦法》及《關于本市發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》制定相關依據:
1、企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內;
2、申請進入孵化器的企業,成立時間一般不超過24個月,其產品(或服務)尚處于研發或試銷階段,上半年營業收入不超過200萬元人民幣;
3、在孵時限一般不超過42個月(從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業,一般不超過60個月);
4、企業成立時實際繳納的注冊資金,扣除“知識產權出資”后,現金和實物出資部分一般不超過300萬元人民幣(屬生物醫藥、集成電路設計等特殊領域的創業企業,一般不超過1000萬元人民幣);
5、單一在孵企業使用的孵化場地面積,一般不大于1000平方米;
6、在孵企業從事研發、生產的主營項目(產品),應符合國家及上海市戰略性新興產業的發展導向,并符合國家及上海市節能減排標準;
7、在孵企業開發的項目(產品),知識產權界定清晰,無糾紛。
2
8、在孵企業團隊具有開拓創新精神,對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。留學生和大學生企業的團隊主要管理者或技術帶頭人,需由其本人擔任。
9、在孵企業應為參加企業年報統計的科技企業。
二、孵化器畢業企業條件(達到以下條件中兩條(含)以上)
1、有自主知識產權;
2、連續2年營業收入累計超過600萬元或者當年營業收入超過400萬元;
3、獲得投資金額在500萬元以上;
4、被兼并、收購或在國內外資本市場上市。
三、加速器加速企業條件
1、本區孵化器已畢業企業,或連續2年銷售收入累計超過1000萬元的科技型企業或獲得社會風險投資達500萬元以上且資金實際到位;
2、企業入駐前兩年銷售收入平均增長超過20%,且上一年度銷售收入在1億元以下的科技型企業;
3、研發技術或項目屬于國家主導的高新技術領域,并符合所在區域的產業導向。
四、加速器畢業企業條件(達到以下條件中兩條(含)以上)
1、連續2年銷售收入累計超過2億元以上的科技型企業或獲得社會風險投資達2億元及以上且資金實際到位;
2、國內外資本市場上市(除新三板、OTC等);
3、主營業務符合高新區所在區域的產業導向。
3
附件4:
閔行區科技創業公益活動申請表
申請機構:
活動名稱
舉辦日期
項目聯絡人
申請經費
活動內容及安排(附方案)
區科委
意見
簽 名: 年 月 日
區財政
意見
簽 名: 年 月 日
區政府
意見
簽 名: 年 月 日
2―
閔行區關于促進科技創新
和成果轉化的政策意見
根據《上海關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,為貫徹落實市委、市政府創新驅動發展戰略和推進建設上海南部科技創新中心核心區的部署,現就加快推進科技創新和成果轉化制訂如下政策意見:
一、推進企業科技創新
(一)鼓勵研發機構發展。加快研發機構建設發展,支持各類主體在區內建立研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。對經市級以上主管部門認定的內資研發機構給予資助,國家級研發機構資助最高500萬元、市級研發機構資助最高300萬元;經市級以上主管部門認定的外資研發機構(含內設研發機構),按市相關政策予以扶持。區級研發機構給予一次性50萬元的資助。
(二)鼓勵承擔市級以上科技計劃。以推進科技創新與產業融合發展為重點,支持符合本區產業發展方向的科技型企業申報市級以上科技計劃,對獲得市級以上科技計劃立項的,給予上級財政資助資金10%的資助,國家級科技計劃每項資助最高200萬元、市級科技計劃每項資助最高100萬元;對上級主管部門有明確資助要求的,按上級主管部門要求執
―3―
行。
(三)積極培育科技小巨人企業。鼓勵符合產業發展方向的科技型企業申報上海市科技小巨人企業和上海市科技小巨人培育企業,凡獲得認定的企業,給予100-150萬元的資助。被評為區科技小巨人培育企業的,給予50萬元的資助。
(四)實施區級科技創新專項計劃。聚焦閔行區戰略性新興產業發展,推動實施具有戰略意義和市場前景的重大產業技術攻關項目,每個項目資助80-100萬元;鼓勵科技型中小企業加強技術儲備和技術創新,面向市場開展自主創新活動,推動實施技術創新項目,每個項目資助10-30萬元;面向民生需求,推進現代農業、公共安全、生態環境、公共衛生、防災減災、節能環保等領域的技術開發和應用,推動實施民生科技項目,每個項目資助10-30萬元。
(五)建立產學研協同創新機制。聚焦重點產業技術領域,整合創新資源,鼓勵構建以企業為主體,高校、科研院所為支撐,科技專業服務機構協同的產業創新聯盟。對經區主管部門備案的產業創新聯盟,每年根據其運營和服務績效,給予最高100萬元的資助。
鼓勵企業與高校、科研院所開展產學研合作,推動實施以企業為主體,高校、科研院所共同參與的技術創新項目,每個項目資助10-30萬元。
―4―
推進院士專家工作站建設,對經市主管部門批準設立院士專家工作站的企事業單位,根據其建站和運行情況給予20萬元的資助(具體參照《閔行區關于促進創新創業人才發展的政策意見》操作);鼓勵進站院士專家與企業合作開展項目研發。
(六)鼓勵擁有知識產權。對獲得外觀設計、實用新型、發明專利授權的單位和個人,分別每項給予一次性400元、800元、5000元的資助。權利人為單位的,外觀設計授權資助每年累計不超過5萬元;權利人為個人的,專利授權資助每年累計不超過3萬元。對獲得軟件著作權、集成電路布圖設計登記的單位和個人,給予一次性800元的資助。對獲得植物新品種授權的單位和個人,給予一次性3000元的資助。
鼓勵申請國際專利。對通過《專利合作條約》(PCT)途徑申請國外發明專利的單位和個人,進入相應專利審查階段后給予2萬元的資助,獲得授權后再資助2萬元;對通過巴黎公約申請國外發明專利并獲得授權的單位和個人,給予一次性2萬元的資助;對申請港澳臺地區發明專利并獲得授權的單位和個人,給予一次性5000元的資助。同一件發明專利最多資助3個國家(含地區或組織)的申請及授權。
二、承載科技成果轉化
(七)促進科技創新成果的資本化和產業化。對經區相關
―5―
部門認定的符合產業發展導向的科技創新型初創期企業或重大科技創新項目,由區屬國資或產業園區以階段參股、定制廠房等方式給予扶持。其中,階段參股根據項目情況約定退出期限,期滿后以成本價將股權轉讓給原始創業者;定制廠房根據項目情況約定免費使用或優惠價格租賃期限,期滿后企業可以成本價回購或雙方協商確定租賃價格。
(八)鼓勵高校、科研院所科技成果在區內轉移轉化。鼓勵區內高校、科研院所通過自主研發形成的科技成果在區內轉化,技術轉讓額超過50萬元以上的,每個項目按實際支付的技術成果轉讓合同交易金額給予成果供給方3%、不超過50萬元的資助,同一單位每年資助不超過100萬元。
(九)支持企業實施科技成果轉化。運用財政后補助等方式支持企業通過受讓、許可、作價入股等方式實施科技成果轉化。對于符合本區主導產業方向、在區內轉化的技術轉讓額超過50萬元的項目,每個項目按實際支付的技術成果轉讓合同交易金額給予受讓方企業5%、不超過50萬元的資助,同一企業每年資助不超過200萬元。
(十)提升知識產權管理運用水平。支持園區、企事業單位開展知識產權試點、示范工作。對被評為國家知識產權試點、示范、優勢的企業、園區給予不超過50萬元的資助;對被評為上海市知識產權(專利工作)試點、示范的單位、園區
―6―
給予不超過30萬元的資助;對被評為閔行區專利工作(知識產權教育)示范單位給予不超過10萬元的資助。
鼓勵企業開展知識產權分析評議,每年評審出一批企業知識產權分析評議示范項目,給予每個項目最高20萬元的資助。
三、構建科技服務體系
(十一)加強科技成果轉移轉化專業服務。支持區內各類科技專業服務機構發展,對區內經市級以上主管部門登記、評估的各類科技專業服務機構,為區內企業提供技術轉移、科技咨詢等科技專業服務的,根據其獲得市科技創新券實際兌現金額的20%予以資助,同一機構每年資助累計不超過20萬元。
(十二)支持功能型平臺建設和服務。對創新功能型平臺和經市級以上主管部門認定的市創新功能型平臺、技術創新服務平臺和專業技術服務平臺等,為區內企業提供測試檢測、合作研發、委托開發、研發設計、技術解決方案等專業技術服務的,每年根據其為區內企業提供服務實際發生的費用給予資助,對注冊納稅在區內的企事業單位給予10%、不超過100萬元的資助;對經營地在區內的事業單位給予5%、不超過50萬元的資助。
(十三)完善中小科技企業科技信貸融資服務。加大對本
―7―
區科技企業市場化融資信貸的扶持力度,服務支持中小科技企業通過上海市中小企業融資擔保基金獲得市場化融資。對成功獲得“科貸通”、“微貸通”、“創投貸”等科技信貸服務且正常還貸的企業,按其擔保額(保險額)的1%給予企業擔保費(保險費)補貼;企業貸款超過銀行貸款基準利率的,對超出部分給予貸款基準利率最高15%的補貼。(具體參照《閔行區關于發展眾創空間推進大眾創新創業的政策意見》操作)
(十四)優化知識產權金融服務。開展專利保險試點,鼓勵保險機構開發符合本區實際的專利保險品種;對購買專利保險的專利權人,按實際發生保費給予50%、不超過10萬元的資助。
對以知識產權質押獲得銀行貸款的企業按央行同期貸款基準利率標準給予全額補貼,且補貼的貸款額度不超過500萬元、貸款期限不超過一年。
四、附則
(十五)本意見適用于注冊納稅在本區的企事業單位(區級財政全額撥款事業單位除外),本區內高校、科研院所等單位,在本區登記的民非組織,戶籍在本區的個人,其中:企業應為參加企業年報統計的科技企業。同一項目按就高不重復原則予以資助、獎勵。對聚焦本區重點領域和行業的重大項
―8―
目可實行一事一議。本政策意見根據執行情況作適時、適當的調整。
(十六)建立企事業單位及個人的信用監督機制,在上海市公共信用信息服務平臺內有存在極嚴重的司法及行政負面記錄的企事業單位及有嚴重失信行為的個人,不予政策的申報及扶持。
(十七)本意見規定的政策自2016年1月1日起實施,有效期3年。如與上級政策有不一致之處,以上級政策規定為準。
(十八)本意見由區政府負責解釋。
閔行區關于促進科技創新和成果轉化
政策意見的操作細則
一、鼓勵研發機構發展
(一)鼓勵建設國家級研發機構
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位或其下屬機構(實際經營地在本區內);
(2)經國家有關部門認定的國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家級質檢中心等國家級研發機構。
2、扶持標準
按上級財政資金給予1:1的資助,最高500萬元。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
(1)證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(2)國家主管部門批準認定的有關文件復印件;
(3)上級撥款憑證復印件。
4、受理及審核
(1)受理時間:每年3月份集中受理;
(2)審核次數:每年1次;
(3)審核時限:材料受理截止日起20個工作日;
4
(4)說明:國家級企業技術中心扶持政策由區經委操作,受理時間為獲得上級財政資助后的下個月,其他同上。
(二)鼓勵建設市級研發機構
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位或其下屬機構(實際經營地在本區內);
(2)由市主管部門批準認定為市級企業技術中心、市級工程技術研究中心或市級重點實驗室等。
2、扶持標準
按上級財政資金給予1:1的資助,最高300萬元。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
(1)證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(2)市主管部門批準認定的文件復印件;
(3)上級撥款憑證復印件。
4、受理及審核
(1)受理時間:每年3月份集中受理;
(2)審核次數:每年1次;
(3)審核時限:自受理截止日起20個工作日;
(4)說明:市級企業技術中心扶持政策由區經委操作,受理時間為獲得上級財政資助后的下個月,其他同上。
(三)鼓勵發展外資研發機構
詳見市級相關政策,由區經委具體操作。
5
(四)鼓勵培育區級研發機構
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位;
(2)經閔行區研發機構認定工作領導小組認定的區級研發機構。
2、扶持標準
一次性資助50萬元。
3、申報材料
按《閔行區研發機構認定辦法》(詳見附件1)要求申報。
二、鼓勵承擔市級以上科技計劃
(一)申請條件
1、注冊納稅在本區的企業;
2、申報的課題(項目)獲得國家科技計劃項目以及市科技計劃項目立項資助。
(二)扶持標準
1、申報的課題(項目)得到國家科技部立項的,按國家級財政資金給予10%的資助、最高200萬元;
2、申報的課題(項目)得到市科委立項的,按市級財政資金給予10%的資助、最高100萬元;
3、對上級主管部門有明確資助要求的,按上級主管部門要求執行。
(三)申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
1、證明企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
6
2、課題(項目)合同書(計劃任務書、證書)復印件;
3、上級撥款憑證復印件。
(四)受理及審核
1、受理時間:每年4月、7月、10月集中受理;
2、審核次數:每年3次;
3、審核時限:自受理截止日起30個工作日。
三、積極培育科技小巨人企業
(一)市級科技小巨人工程企業
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企業;
(2)經市主管部門認定的市級科技小巨人企業和市級科技小巨人培育企業。
2、扶持標準
按市級財政資金給予1:1的資助,資助金額為100-150萬元。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
(1)證明企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
(2)市級科技小巨人(培育)企業合同書復印件;
(3)上級撥款憑證復印件。
4、受理及審核
(1)受理時間:根據上級部門發文之日起下個月份集中受理;
(2)審核次數: 每年1次;
7
(3)審核時限:自受理截止日起30個工作日。
(二)區級科技小巨人培育企業
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企業;
(2)經區主管部門認定的區級科技小巨人培育企業。
2、扶持標準
資助50萬元。
3、申報材料
按《閔行區科技小巨人工程實施辦法》要求申報(詳見附件2 )。
四、實施區級科技創新專項計劃
(一)申請條件
1、注冊納稅在本區的企業;
2、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備;
3、項目單位應有自主知識產權(包括專利、軟件著作權等),或在項目完成后可申請或形成自主知識產權(包括專利、軟件著作權等);
4、支持民生科技創新和成果轉化,項目單位應提供科技成果(或許可成果轉化)的證明或知識產權歸屬或授權使用的證明。
(二)扶持標準
《閔行區科技計劃項目管理辦法》(詳見附件3)。
(三)申報材料
按《閔行區科技計劃項目管理辦法》要求申報。
五、建立產學研協同創新機制
8
(一)鼓勵構建產業創新聯盟
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位或在本區登記的民非組織;
(2)經區科委備案的產業創新聯盟的牽頭單位(組織)。
2、扶持標準
經年度考核,考核結果為“合格”的,給予聯盟牽頭單位年度使用資金的50%、不超過100萬元的補貼。
3、申報材料
按《閔行區產業創新聯盟管理辦法(試行)》(詳見附件4)要求申報。
(二)鼓勵開展產學研合作項目
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企業;
(2)項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備;
(3)項目單位應有自主知識產權(包括專利、軟件著作權等),或在項目期內與合作高校或科研院所共同申請或形成自主知識產權(包括專利、軟件著作權等)。
2、扶持標準
《閔行區科技計劃項目管理辦法》(詳見附件3)。
3、申報材料
按《閔行區科技計劃項目管理辦法》要求申報。
(三)推進院士專家工作站建設
詳見《閔行區關于促進創新創業人才發展政策意見的操作細則》。
9
六、鼓勵擁有知識產權
(一)資助國內知識產權
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位,經營地在本區的高校、科研院所,戶籍在本區的個人;
(2)所申請專利被國家知識產權局授權,且權利維持有效;
(3)被國家主管部門登記或授予軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種等其他知識產權,且無權屬、侵權等糾紛;
(4)申請人為該知識產權的第一權利人;
(5)申請人無不良信用記錄。
2、扶持標準
(1)對獲得授權的每項外觀設計、實用新型和發明專利,分別一次性資助400元、800元和5000元;
(2)對獲得登記的每項軟件著作權、集成電路布圖設計,一次性資助800元;對獲得授權的每項植物新品種,一次性資助3000元;
(3)權利人為單位的,每年國內外觀設計專利授權資助金額累計不超過50000元;權利人為個人的,國內各類專利授權資助金額累計不超過30000元。
3、申請材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,單位需加蓋公章、個人需親筆簽名:
(1)證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件,個人戶籍證明復印件;
(2)國家知識產權局頒發的專利授權證書復印件,國家相
10
關主管部門頒發或授予的軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種等證書或證明材料的復印件;
(3)其他相關證明材料。
4、申報注意事項
(1)申報材料應當按照申請清單專利號分類排序整理;
(2)專利資助申請辦理期限為1年,從授權公告日起算;
(3)資助申請人應當誠實守信,配合提供有關信息和材料,并接受相關電話詢問。
5、受理及審核
(1)受理時間:全年受理;
(2)審核次數:每年6次(每2月1次);
(3)審核時限:自收到書面申請材料起60個工作日。
(二)資助國外及港澳臺專利
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位,經營地在本區的高校、科研院所,戶籍在本區的個人;
(2)通過國際專利合作條約(PCT)途徑以中國作為受理局向國外申請發明專利被受理或獲得授權,或通過巴黎公約途徑向國外申請發明專利被受理并獲得授權;
(3)獲得香港注冊標準專利、澳門授權發明專利或臺灣授權發明專利(以下簡稱港澳臺地區發明專利);
(4)申請主體為專利申請受理時登記的第一專利申請人或專利授權時登記的第一專利權人,資助申請人應當與提交的費用票據上的繳款人一致。
2、扶持標準
11
(1)通過PCT途徑申請國外發明專利獲得國家受理后,每項資助2萬元,獲得授權后每項再資助2萬元;
(2)通過巴黎公約申請國外發明專利并獲得授權后,每項一次性資助2萬元;
(3)獲得港澳臺地區發明專利授權的,每項一次性資助5000元;
同一發明專利資助不超過3個國家,對于由一個國際專利組織或國家進行實審而在相關國家均有效的,視為1個國家的申請或授權。
3、申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,單位需加蓋公章、個人需親筆簽名:
(1)證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件,個人戶籍證明復印件;
(2)國家知識產權局出具的在國內完成的發明或者實用新型專利申請受理通知書或者授權證書的復印件;
(3)PCT申請以及進入國家階段的相關證明文件,或國外發明專利、港澳臺地區發明專利證書的復印件;
(4)國外專利審查機構、港澳臺地區專利審查機構或國內代理機構開具的相關費用的收據或發票的復印件以及費用清單;
(5)其他相關證明材料;
所提供國外發明專利申請或授權文件需提供對應的中文譯件,對于通過巴黎公約申請并獲得授權的,還需提供國家知識產權局出具的《向外國申請專利保密審查意見通知書》或《向
12
外國申請專利保密審查決定》。
4、申報注意事項
(1)申報材料應當按照申請清單專利號分類排序整理;
(2)受理期限為1年,申請階段從申請國受理公告日起算,授權階段從專利證書頒發日起算;
(3)資助申請人應當誠實守信,配合提供有關信息和材料,并接受相關電話詢問。
5、受理及審核
(1)受理時間:全年受理;
(2)審核次數:每年6次(每2月1次);
(3)審核時限:自收到書面申請材料起60個工作日。
七、促進科技創新成果的資本化和產業化
詳見《閔行區創新創業投資引導基金管理暫行辦法》。
八、鼓勵高校、科研院所科技成果在區內轉移轉化
(一)申請條件
1、注冊納稅或經營地在本區的高校、科研院所;
2、科技成果在區內實施轉化,為技術轉讓(項目)的轉讓方;
3、受讓方為注冊納稅在區內的企業。
(二)扶持標準
1、經市主管部門認定屬于技術轉讓,且交易額超過50萬元的;
2、每項按技術轉讓實際支付額給予3%、不超過50萬元的資助;
3、同一單位每年累計資助金額不超過100萬元。
13
(三)申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
1、證明申請高校、科研院所依法成立的相關注冊登記證件復印件;
2、受讓方企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
3、《上海市技術市場管理辦公室技術合同登記證明》復印件;
4、技術轉讓合同及發票復印件;
5、其他相關證明材料;
(四)受理及審核
1、受理時間: 常年受理;
2、審核次數: 每年2次 ;
3、審核時限:每年5月和11月兩次集中辦理審核, 30個工作日內完成。
九、支持企業實施科技成果轉化
(一)申請條件
1、注冊納稅在本區的企業;
2、科技成果在區內實施轉化,為技術轉讓(項目)的受讓方;
3、受讓方與轉讓方無關聯關系。
(二)扶持標準
1、經市主管部門認定屬于技術轉讓,且交易額超過50萬元的;
2、每項按技術轉讓實際支付額給予5%、不超過50萬元的
14
資助;
3、同一企業每年累計資助金額不超過200萬元。
(三)申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
1、證明企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
2、《上海市技術市場管理辦公室技術合同登記證明》復印件;
3、技術轉讓合同及發票復印件;
4、其他相關證明材料。
(四)受理及審核
1、受理時間: 常年受理;
2、審核次數: 每年2次;
3、審核時限:每年5月和11月兩次集中辦理審核,30個工作日內完成。
十、提升知識產權管理運用水平
(一)支持開展知識產權試點、示范工作
1、資助被評為國家知識產權試點、示范、優勢的企業、園區
(1)申請條件
①注冊納稅在本區的企業(園區);
②被評為國家知識產權試點、示范、優勢的企業、園區。
(2)扶持標準
給予最高50萬元的資助。
(3)申報材料
15
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
①證明企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
②上級主管部門認定的相關文件證明復印件;
③上級撥款憑證復印件;
④其他相關材料。
(4)受理及審核
①受理時間: 獲得上級財政資助后的下個月集中受理;
②審核次數:每年1次;
③審核時限:自受理截止日起30個工作日。
2、資助被評為上海市知識產權(專利工作)試點、示范的單位、園區
(1)申請條件
①注冊納稅在本區的企事業單位(園區);
②被評為上海市知識產權(專利工作)試點、示范的單位、園區。
(2)扶持標準
給予最高30萬元的資助。
(3)申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
①證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件;
②上級主管部門認定的相關文件證明復印件;
③上級撥款憑證復印件;
16
④其他相關材料。
(4)受理及審核
①受理時間: 獲得上級財政資助后的下個月集中受理;
②審核次數:每年1次;
③審核時限:自受理截止日起30個工作日。
3、資助閔行區專利工作(知識產權教育)示范單位
(1)申請條件
①注冊納稅在本區的企事業單位;
②經區主管部門認定的區專利工作(知識產權教育)示范單位。
(2)扶持標準
給予最高10萬元的資助。
(3)申報材料
按《閔行區專利工作(知識產權教育)示范單位管理辦法》(詳見附件5)要求申報。
(二)資助開展知識產權分析評議示范項目
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企業,且企業注冊成立時間原則上不少于2年;
(2)經區主管部門評定的知識產權分析評議示范項目。
2、扶持標準
給予每個項目不超過20萬元的資助,資助金額不高于項目總額的50%。
3、申報材料
按《閔行區知識產權分析評議示范項目管理辦法》(詳見附
17
件6)要求申報。
十一、加強科技成果轉移轉化專業服務
(一)申請條件
1、注冊納稅在本區的企事業單位;
2、經市級主管部門登記、評估的科技專業服務機構;
3、為區內企業提供技術轉移、科技咨詢等科技專業服務的,且獲得市科技中介服務創新券兌現。
4、科技專業服務機構與獲得技術轉移、科技咨詢等科技專業服務的企業無任何隸屬、共建、產權紐帶關系。
(二)扶持標準
按獲得市科技中介服務創新券實際兌現金額的20%給予資助,每家服務機構年最高額度不超過20萬元。
(三)申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料各一份,需加蓋公章:
1、證明專業服務機構(企業或事業單位)依法成立的相關注冊登記證件復印件;
2、被服務企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
3、科技專業服務機構與被服務企業簽訂的技術轉移、科技咨詢合同和發票復印件;
4、科技專業服務機構收到的上海市科技中介服務創新券及付費憑證復印件;
5、其他相關證明材料。
(四)受理及審核
1、受理時間:每年8月份集中受理;
18
2、審核次數:每年1次;
3、審核時限:自受理截止日起20個工作日。
十二、支持功能型服務平臺建設和服務
(一)申請條件
1、注冊納稅在本區的企事業單位或經營地在本區的事業單位;
2、加盟上海研發公共服務平臺的企事業單位、經市級以上主管部門認定的技術創新服務平臺和專業技術服務平臺等;
3、為各類創新主體的創新活動提供核心條件支撐,具備前沿探索、技術研發、創新創業服務等功能的創新功能型平臺;
4、為區內企業提供測試檢測、合作研發、委托開發、研發設計、技術解決方案等專業技術服務。
(二)扶持標準
1、平臺服務機構為注冊納稅在本區的企事業單位,為本區企業提供服務的,每年按實際服務額度給予10%、不超過100萬元的資助;
2、平臺服務機構為經營地在本區的事業單位,為本區企業提供服務的,每年按實際服務額度給予5%、不超過50萬元的資助。
(三)申報材料
《閔行區科技政策申請表》一份,并提供以下證明材料一份,需加蓋公章:
1、證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件;
2、被服務企業依法成立的相關注冊登記證件復印件;
19
3、市有關部門出具的資質文件復印件;
4、服務金額的相關證明;
5、服務區內企業的相關合同、發票復印件;
6、其他相關材料。
(四)受理及審核
1、受理時間:每年9月份集中受理;
2、審核次數:每年1次;
3、審核時限:自受理截止日起20個工作日。
十三、完善中小科技企業科技信貸融資服務
(一)支持中小科技企業通過融資擔保獲得信貸融資
詳見《閔行區關于發展眾創空間推進大眾創新創業政策意見的操作細則》。
(二)市科技履約保證保險擔保費(保險費)和貸款上浮利率補貼
詳見《閔行區關于發展眾創空間推進大眾創新創業政策意見的操作細則》。
十四、優化知識產權金融服務 (一)鼓勵開展專利保險
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企事業單位,戶籍在本區的個人;
(2)開展經區主管部門認定的專利保險。
2、扶持標準
對購買專利保險的企事業單位和個人,按實際發生保費的50%給予資助,不超過10萬元。
3、申報材料
20
按《閔行區專利保險試點工作管理辦法》(詳見附件7)要求申報。 (二)鼓勵知識產權質押融資
1、申請條件
(1)注冊納稅在本區的企業;
(2)開展經區主管部門認定的知識產權質押融資。
2、扶持標準
(1)對以知識產權出質獲得銀行貸款的企業,在正常還本付息后,按同期人民銀行貸款基準利率給予全額貼息;
(2)政策資助的貸款額度不超過500萬元,貸款期限不超過一年,進行質押的專利必須進行專利保險,所有資助需在正常還本付息后進行。
3、申報材料
按《閔行區知識產權質押融資管理辦法》(詳見附件8)要求申報。
十五、附則 (一)申報對象
本細則適用于注冊納稅在本區的企事業單位(區級財政全額撥款事業單位除外),本區內高校、科研院所等單位,在本區登記的民非組織,戶籍在本區的個人,其中:企業應為參加企業年報統計的科技企業。同一項目按就高不重復原則予以資助、獎勵。對聚焦本區重點領域和行業的重大項目可實行一事一議。本細則根據實施情況作適時、適當調整。 (二)操作流程
21
1、申報對象在閔行科技網(http://www.mh.sh.cn)登錄“閔行區科技政策審核流轉系統”,在線填報并打印《閔行區科技政策申請表》(詳見附件9),按本細則相關條款要求準備網上和書面申報材料(書面材料附件需企事業單位加蓋公章、個人簽章);需網上評審的項目,登錄“閔行區科技項目申報系統”,按相關管理辦法要求和系統提示申報。申報單位按相關細則和管理辦法提交申報材料(均為復印件)時,需帶齊相關材料的原件以便核對。
2、區科委在區證照中心服務窗口統一接收各項書面申請材料。(區證照中心地址:莘東路505號3樓52、53號,聯系電話:33887991,郵編:201199;南部分中心地址:滄源路1160號劍川路951號科技大樓一樓,聯系電話:64359936,郵編:200240)
3、建立企事業單位項目申報的信用監督機制,在上海市公共信用信息服務平臺內有存在極嚴重的司法及行政負面記錄的企事業單位,不予科技計劃的申報及立項支持。
(三)其他事項
本細則自2016年1月1日起施行,有效期3年。如與上級政策有不一致之處,以上級政策規定為準。
附件1:閔行區研發機構認定辦法
附件2:閔行區科技小巨人工程實施辦法
附件3:閔行區科技計劃項目管理辦法
附件4:閔行區產業創新聯盟管理辦法(試行)
22
附件5:閔行區專利工作(知識產權教育)示范單位管理辦法
附件6:閔行區知識產權分析評議示范項目管理辦法
附件7:閔行區專利保險試點工作管理辦法
附件8:閔行區知識產權質押融資管理辦法
附件9:閔行區科技政策申請表
23
附件1:
閔行區研發機構認定辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強閔行區研發機構的建設與運行管理,充分發揮其技術開發、服務和科技成果轉化中的作用,推進以企業為主體,以市場為導向、產學研相結合的科技創新體系建設,促進高新技術產業發展,根據《閔行區關于促進科技創新和成果轉化的政策意見》和國家、市的有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的研發機構是指申請單位從事自然科學及相關領域研究開發和實驗發展(包括為開發活動服務的中間試驗),或從事企業內部的技術開發、產品開發、工藝開發和有關服務的機構。
第三條 區科委和區經委是閔行區研發機構的主管部門,組織實施認定工作。成立閔行區研發機構認定工作領導小組,由區科委、區經委、區財政局、區稅務分局、區市場監督管理局組成,具體負責閔行區研發機構的審核認定工作。
第四條 本辦法適用于工商注冊、稅收登記在閔行區的企事業所屬的技術開發機構。
第五條 本辦法所要認定的研發機構是指本區初創的研發機構,已被上級有關部門認定的各類研發機構不在本辦法認定之列。
第二章 申請條件
第六條 申請單位應具備以下基本條件:
24
(一)申請單位可以是在本區注冊具有獨立法人資格的誠信單位或企業,也可以是設在企業內部的技術開發部門,須在某一技術領域具有雄厚的科研實力,有代表國內水平的高等院校、科研院所作為技術依托,能承擔國家和市級科技開發項目,近3年內通過自主研發,擁有在中國境內(不含港、澳、臺地區)登記注冊的自主知識產權的核心技術、知名品牌、科技成果轉化等,具備科技成果轉化能力,并具有國際競爭力,研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。
(二)申請單位有較完善的技術開發體系和有效的運行機制以及相應的技術開發機構,有一支業務素質較高的科技隊伍,并有一批科技骨干和技術帶頭人,具有大學專科以上學歷的科技人員占單位當年職工總數的30%,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。申請單位應具備進行研究、開發和中間試驗所需要的較完備的儀器、裝備和場地等基礎設施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備,且用于研究開發的設備原值不低于300萬元。
(三)申請單位擁有一定的科研資產和經濟實力,有籌措資金的能力和信譽,且有一定的自有資金。其中依托企業申請的,須為本市同行業的骨干企業,年銷售收入不低于5000萬元,研究開發經費不低于上年銷售收入的5%或不低于300萬,高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上或新產品銷售收入不低于銷售總額的20%。
(四)已初步形成技術創新機制和現代化管理基礎,具備持續創新的能力,并擁有發展思路清晰、市場開拓能力強、銳意改革、敢于創新、科學管理的領導班子和管理隊伍。
25
(五)具有帶動行業技術進步和持續發展的能力,開發的技術成果和產品符合我區產業結構調整的方向和高新技術產業發展的重點,適應市場需求。
第三章 申報程序
第七條 實行網上申報。申報單位登錄“閔行區科技項目申報系統”,網上填報項目信息并上傳相關附件后,由納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區科技主管部門網上審核申報資格和申報材料的完整性。
網上申報成功后,將申報材料一式兩份并經納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區蓋章后送區科委服務窗口。
(一)需要提供以下資料:
1、閔行區研發機構認定申請表;
2、研發機構建設匯報材料(包括:申請單位概況、研發機構籌建情況,研發機構研發項目、中長期技術創新計劃、人員與經費投入以及申請單位技術創新體系等情況);
3、證明企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件及企業銀行帳號;
4、經具有資質的會計師事務所等中介機構鑒證的企業上一個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表及相關附注);
5、經具有資質的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構鑒證的企業上一個會計年度研發費專項審計報告和高新技術產品(服務)收入或新產品銷售收入專項審計報告;
6、有關知識產權的證明材料(如專利證書、版權證書、著
26
作權證書或申請受理通知書等), 已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料;
7、近三年在國家和地方有關部門立項的重點科技攻關項目的證明材料;
8、企業所通過的質量認證體系證書和其他可以證明企業研發機構研發能力的材料;
9、市公共信用信息服務平臺出具的單位法人的信用查詢報告,須加蓋本單位公章;
10、企業當年的職工總數及科技人員、研發人員數量和學歷或學位的證明材料,碩士研究生以上學歷人員的用工合同及學歷或學位證書復印件;
11、企業需要提供的其他有效證明材料。
(二)區科委在收到書面材料的三個工作日內完成形式審查,如不符合申報要求或缺少相關材料的,要求在規定期限內補齊。
(三)閔行區研發機構認定工作領導小組組織進行評審。
第四章 評審與認定
第八條 研發機構的認定受理工作每年進行一次,受理申報時間為每年四月至八月。
第九條 區科委對申報單位進行受理和初審。經初審合格后,區科委和區經委組織相關研究領域專家進行現場考核、評審,并經區認定領導小組審查通過,在書面材料申報截止日期后60個工作日內做出認定決定。
第十條 經認定的研發機構,由“閔行區研發機構認定領
27
導小組”頒發“閔行區研發機構”銅牌,并一次性資助50萬元。
同一研發機構相繼獲得上一級研發機構稱號,區財政按就高原則資助。
第十一條 經查明有下述情況之一的,3年內不再受理該企業的認定申請:
1、在申請認定的過程中提供虛假信息的;
2、有違法、違規行為并受到行政、刑事處罰的;
3、發生重大安全、質量事故的;
4、有科技成果造假情況的。
第五章 經費管理
第十二條 研發機構所需經費投入一般由區財政和申請單位共同籌集,并采取“單位自籌為主,財政撥款為輔”的原則。區財政原則上不給予運行經費。
第十三條 研發機構認定后,區財政撥款不得用于研發機構的基本設施建設。區財政撥款主要用于購置必需的先進儀器、設備及技術軟件,可預留購置款的5%-10%作為儀器、設備的日常維護以及人員培訓費用。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由區科委和區經委負責解釋。
28
附件2:
閔行區科技小巨人工程實施辦法
第一章 總 則
第一條 為大力實施創新驅動轉型發展戰略、進一步推動科技型中小企業的自主創新,提高企業核心競爭力,促進區域經濟發展,依據《上海市科技小巨人工程實施辦法》和《閔行區關于促進科技創新和成果轉化的政策意見》,結合本區實際情況,制定本辦法。
第二條 閔行區科技小巨人培育工程由區科委和區經委聯合評審,共同授牌。區科委負責閔行區科技小巨人工程的組織申報和日常管理工作。
第二章 支持對象與條件
第三條 在本區工商注冊并納稅、具有獨立法人資格,經認定的高新技術企業。
第四條 支持類型分為上海市科技小巨人企業、上海市科技小巨人培育企業(即閔行區科技小巨人企業)和閔行區科技小巨人培育企業三類。
第五條 閔行區科技小巨人工程的工作目標是在“十三五”期間,培育上海市科技小巨人(培育)企業50家,培育閔行區科技小巨人培育企業100家左右。
第六條 申請上海市科技小巨人培育企業主要條件
29
(一)制造類企業的研發人員人數不低于企業當年職工總數的10%,軟件或科技服務類企業的研發人員人數不低于企業當年職工總數的30%;
(二)企業近三個會計年度的研究開發費用總額占主營業務收入總額的比例不低于5%;
(三)制造類企業上年度主營業務收入在3000萬元至1億元之間,軟件或科技服務類企業上年度主營業務收入在2000萬元至6000萬元之間;且企業前三年主營業務收入或凈利潤的平均增長率在20%以上;
(四)企業有強健的經營管理團隊,健全的財務制度,較強的市場應變能力,靈活的激勵機制。
第七條 申請上海市科技小巨人企業主要條件
(一)制造類企業的研發人員人數不低于企業當年職工總數的20%,軟件或科技服務類企業的研發人員人數不低于企業當年職工總數的50%;
(二)企業近三個會計年度的研究開發費用總額占主營業務收入總額的比例不低于5%;
(三)制造類企業上年度主營業務收入在1億元至10億元之間,軟件或科技服務類企業上年度主營業務收入在6000萬元至10億元之間;且企業前三年主營業務收入或凈利潤的平均增長率在20%以上;
(四)企業應有研發機構(技術中心、實驗室、測試平臺等)、研發計劃及與之相適應的知識產權保護、人才培養(含
30
引進)、創新激勵等運作機制和較完善的規范化管理制度,并有良好的經營管理團隊,有較強的風險控制機制和健全的規章制度。
第八條 申請閔行區科技小巨人培育企業主要條件
(一)工商注冊、納稅在本區、具有獨立法人資格,經認定的高新技術企業;
(二)制造類企業的研發人員人數不低于企業當年職工總數的10%,軟件或科技服務類企業的研發人員人數不低于企業當年職工總數的40%;
(三)企業近三個會計年度的研究開發費用總額占主營業務收入的比例不低于5%;
(四)制造類企業上年度主營業務收入在3000萬元至10億元之間;軟件或科技服務類企業上年度主營業務收入在1000萬元至10億元之間;且企業前三年主營業務收入或凈利潤的平均增長率在10%以上;
(五)制造類企業上年度納稅總額在160萬元以上;軟件或科技服務類企業上年度納稅總額在80萬元以上;
(六)企業有強健的經營管理團隊,健全的規章制度,較強的市場應變能力,靈活的激勵機制。
第三章 支持方式
第九條 對市、區科技小巨人(培育)企業的支持方式
(一)上海市科技小巨人企業和上海市科技小巨人培育企業
31
由區財政根據市財政資助資金予以1∶1資助;
(二)閔行區科技小巨人培育企業由區財政給予50萬元資助;資助資金分兩次撥付,立項時撥付60%,項目通過驗收后,視驗收情況撥付其余資金;
(三)資助資金主要用于企業的自主創新建設,如技術攻關、專利二次開發、知識產權保護、成果轉化的(中試)規模化、企業實驗室、技術中心建設、人才培養、市場策劃、技術咨詢等企業創新活動的補貼;
(四)同一企業相繼獲得閔行區科技小巨人培育企業、上海市科技小巨人(培育)企業稱號,區財政累計資助總額按上海市科技小巨人(培育)企業的扶持標準資助;
(五)上海市科技小巨人工程的實施周期按市相關規定要求,閔行區科技小巨人培育工程的實施周期為2年。
第四章 申請與受理
第十條 申報方式
(一)上海市科技小巨人企業和上海市科技小巨人培育企業的申報工作,按市科委相關要求執行。
(二)區科技小巨人培育企業實行網上申報。申報單位登錄“科技小巨人培育企業申報系統”,網上填報項目信息并上傳相關附件后,由納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區科技主管部門網上審核申報資格和申報材料的完整性。
網上申報成功后,將申報材料一式三份并經納稅所在地的鎮、
32
街道、莘莊工業區科技主管部門蓋章后送區證照中心。
申報材料:
1、閔行區科技小巨人培育企業申請書;
2、有效期內的高新技術企業資格證書(復印件);
3、涉及特殊行業的,需提供相關許可證(復印件);
4、近三個會計年度企業審計報告復印件(需上傳原件);
5、財務及相關規范化管理制度;
6、企業認為需要提供的其他證明材料。
第十一條 受理方式
(一)申報材料由區科委集中受理。
(二)上海市科技小巨人企業、上海市科技小巨人培育企業和閔行區科技小巨人培育企業均每年集中受理一次。
第五章 推薦與評審
第十二條 評審工作貫徹公開、公平、公正原則
(一)上海市科技小巨人企業、上海市科技小巨人培育企業的申報材料,經區科委初審并承諾資助比例或金額后推薦到市科委。
(二)閔行區科技小巨人培育企業由區科委組織專家評審,由不少于四位專家組成專家組,其中至少有一位是財務專家。評審工作先由專家網上評審,專家根據評審標準對申報企業進行評分,區科委根據平均得分確定初步入選企業名單。區科委
33
召開大評審會,組織相關領域專家并會同區經委、區財政局、區稅務局、區市場監督局等部門對通過初步入選企業名單進行復審,確定通過復審企業名單,并報區科委行政辦公會審核通過。
區科委將擬立項企業名單予以公示,公示期不少于五個工作日。根據評審、公示的結果,區科委與區經委共同審定閔行區科技小巨人培育企業立項名單。
第十三條 區科委會同區經委在收到書面申報材料后60個工作日內做出立項決定。
第六章 實施管理
第十四條 授牌
(一)凡被評為上海市科技小巨人企業,由市科委和市經信委聯名授予“上海市科技小巨人企業”稱號的銅牌。
(二)凡被評為上海市科技小巨人培育企業(即閔行區科技小巨人企業),由區科委和區經委聯名授予“閔行區科技小巨人企業”稱號的銅牌。
(三)凡被評為閔行區科技小巨人培育企業,由區科委和區經委聯名授予“閔行區科技小巨人培育企業”稱號的銅牌。
第十五條 跟蹤與驗收
(一)區科委協助市科委完成對上海市科技小巨人企業、上海市科技小巨人培育企業的跟蹤統計工作,同時負責閔行區科技小巨人培育企業的日常監督管理。
34
(二)區科委協助市科委完成對上海市科技小巨人企業、上海市科技小巨人培育企業的驗收工作,同時負責閔行區科技小巨人培育企業的驗收工作,閔行區科技小巨人培育企業驗收時,項目單位須提供專項審計報告。
第十六條 區科委依據專家驗收意見,結合日常管理信息,綜合作出閔行區科技小巨人培育企業驗收結論。
(一)驗收結論分為合格、基本合格、結題和不合格。考核指標完成70%以上的為合格;完成69-50%的為基本合格;完成50%以下的為結題或不合格。如遇不可抗力而造成項目不能實施的,可作為驗收結題處理。驗收材料中有造假行為,或企業無法提供有效材料證明考核指標完成情況的真實性,作為驗收不合格處理。
(二)驗收合格,全額撥付資助資金余款;驗收基本合格,撥付50%的資助資金余款;驗收結題,停撥資助經費余額,且驗收當年度不可申報各類區科技計劃項目;驗收不合格,停撥資助經費余額,且驗收當年度及下年度不可申報各類區科技計劃項目。
第七章 附 則
第十七條 本實施辦法由區科委和區經委負責解釋。
35
附件3:
閔行區科技計劃項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為大力實施創新驅動轉型發展戰略,進一步推動科技型中小企業的自主創新,提高企業核心競爭力,推進科技改善民生,發揮政府科技計劃和科技扶持資金的引導作用,根據《閔行區關于促進科技創新和成果轉化的政策意見》,結合本區實際情況,制定本辦法。
第二條 區科委負責科技計劃項目的受理、審批、跟蹤、驗收等管理工作。
第二章 計劃類別設置
第三條 重大產業技術攻關計劃:根據本區產業發展布局,聚焦一批有戰略意義和市場前景的產業技術,支持以企業為主體實施技術攻關,形成一批具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術,提升產業競爭力。重點支持項目研發投入500萬元以上,項目執行期內累計銷售1000萬元以上的自主創新項目。
第四條 中小企業技術創新計劃:主要支持高新技術(產品)的研發、生產或服務項目,要求企業有足夠承擔該項目的資金證明、企業職工人數在300人以內、資產總額在5000萬元以內、年營業收入在5000萬元以內,項目計劃新增投資額不超過500萬,資金來源基本確定。
第五條 產學研合作計劃:大力支持促進技術創新要素有效
36
組合的項目,推動以企業為主體、企業與高校及科研機構合作進行技術創新和科技成果轉化活動,提高區域高新技術產業的競爭能力。
第六條 民生科技計劃:著力支持現代農業、公共安全、生態環境、公共衛生、防災減災、節能環保等項目等領域的技術創新,促進科技惠及民生發揮示范應用。
第三章 支持對象及條件
第七條 申請單位在本區注冊2年以上。
第八條 申請項目須符合本區產業發展導向。
第九條 申請單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備,有健全的管理制度。
第十條 申請項目應有專利、軟件著作權等自主知識產權,或在項目完成后可以形成自主知識產權,且相關知識產權申請或授權證明必須為第一申請人或第一權利人。
第十一條 民生科技項目單位應提供科技成果或許可成果轉化的證明、知識產權歸屬或授權使用的證明。
第四章 項目申報
第十二條 區科委每年在閔行科技網上發布相關項目申報通知。重大產業技術攻關計劃、中小企業技術創新計劃、產學研合作計劃和民生科技計劃每年均申報一次。中小企業技術創新計劃每年五月集中申報、受理;重大產業技術攻關計劃和民生
37
科技計劃于每年七月集中申報、受理;產學研合作計劃于每年九月集中申報、受理。
第十三條 各類科技計劃項目均實行網上申報。項目申報單位應登錄“閔行區科技項目申報系統”,網上填報項目信息并上傳相關附件后,由納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區科技主管部門或相關推薦單位網上審核申報資格和申報材料的完整性。
網上申報成功后,將申報材料一式三份并經納稅所在地的鎮、街道、莘莊工業區科技主管部門或相關推薦單位蓋章后送區證照中心。
第十四條 同一企業在同一年度內,申報各類科技計劃原則上不超過兩類,每類計劃只能申請一個項目且項目承擔期內不可申請同類計劃項目。
第五章 項目評審
第十五條 形式審查。區科委相關部門審查申報材料的完整性和有效性。
第十六條 網上評審。各類科技計劃項目均實行專家網上評審,每個項目由不少于三位專家評審。專家按照評審標準對項目進行評分,并提出簡要評價意見。
第十七條 綜合評審會。網上評審結束后,區科委邀請相關技術領域的專家,召開綜合評審會(大評委),對網上評審中有異議的項目進行評議。
38
第十八條 行政審核。區科委行政辦公會審核項目評審情況后決定立項名單。
第十九條 區科委在收到書面申報材料后60個工作日內做出立項決定。
第六章 資助方式
第二十條 重大產業技術攻關計劃,區財政每項資助80-100萬元。專家評審綜合評分90分以上的項目,區財政資助100萬元;80-89分的項目,區財政資助90萬元;70-79分的項目,區財政資助80萬元。
第二十一條 中小企業技術創新計劃,區財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區財政資助30萬元;70-79分的項目,區財政資助20萬元;60-69分的項目,區財政資助10萬元。
第二十二條 產學研合作計劃,區財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區財政資助30萬元;70-79分的項目,區財政資助20萬元;60-69分的項目,區財政資助10萬元。
第二十三條 民生科技計劃,區財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區財政資助30萬元;70-79分的項目,區財政資助20萬元;60-69分的項目,區財政資助10萬元。
第二十四條 項目資助經費分兩次撥付,立項時撥付60%,
39
項目通過驗收后,視驗收情況撥付其余經費。同一項目如相繼獲得上級科技部門立項資助后區財政給予資助的,區財政累計資助總額按就高原則執行。
第七章 項目跟蹤與驗收
第二十五條 為保證項目有效執行,區科委應適時組織專家對執行期內的項目進行抽查。
第二十六條 項目完成后,承擔單位須登錄“閔行區科技項目申報系統”向區科委提交驗收申請,由區科委組織專家驗收。
第二十七條 區重大產業技術攻關計劃項目驗收時,項目單位須提供該項目專項審計報告。
第二十八條 驗收結論分為合格、基本合格、結題和不合格。項目考核指標完成80%以上的為合格;完成65%-80%的為基本合格;完成65%以下的為結題或不合格。
有下列情況之一的,原則上作為結題或不合格處理:
(一)如遇不可抗力而造成項目不能實施的;
(二)項目執行期超過2年的;
(三)驗收材料中有造假行為,或項目承擔單位無法提供有效材料證明考核指標完成情況的真實性。
第二十九條 區科委依據專家驗收意見,結合日常管理信息,綜合做出驗收結論。
(一)驗收合格:項目較好完成考核指標,出具驗收合格證
40
書,全額撥付資助經費余款。
(二)驗收基本合格:項目基本完成考核指標,出具驗收合格證書,撥付50%資助經費余款。
(三)驗收結題:項目由于特殊原因沒有完成考核指標,不發驗收證書,停撥資助經費余額,項目承擔單位在驗收當年不得申請各類科技計劃。
(四)驗收不合格:項目沒有完成考核指標且差距較大,不發驗收證書,停撥資助經費余額,項目承擔單位驗收當年及下年度不可申報各類科技計劃。
第三十條 計劃類別中:重大產業技術攻關計劃執行期為2年;中小企業技術創新計劃、產學研合作計劃、民生科技計劃執行期不超過2年,項目執行1年以后如各項指標已完成,項目單位可向區科委提出提前驗收書面申請。
第八章 附 則
第三十一條 本辦法由區科委負責解釋。
41
附件4:
閔行區產業創新聯盟管理辦法(試行)
第一章 總 則 第一條 為深入貫徹上海市建設具有全球影響力的科技創新中心的有關要求,根據區委、區政府關于加快建設上海南部科技創新中心核心區的方案,加快推進產業創新聯盟的組建和發展,整合產業創新資源,引導創新要素向產業集聚,促進產業技術集成創新,制定本辦法。 第二條 閔行區產業創新聯盟(以下簡稱聯盟)是由注冊、登記在我區的相關單位(包括企業、民非組織等)牽頭發起,聯合企業、高校、科研院所及科技專業服務機構等,以企業創新發展需求和各方的共同利益為基礎,以提升產業技術創新能力為目標,形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。 第三條 聯盟成立目標為聚焦區內某一重點產業領域,推動產業鏈上下游企業整合各類創新資源,深入推進以市場為導向,企業為主體,高校、科研院所為支撐,科技專業服務機構等合作共贏的協同創新機制,推動優質創新資源開放共享,促進資源集聚及科技成果轉化。 第二章 聯盟組建 第四條 聯盟由企業、高校、科研院所和科技專業服務機構等多個獨立法人組成,至少要有5家以上成員單位,必須有
42
來自高校、科研院所和科技專業服務機構等方面的成員。企業成員不少于3家;高校、科研院所成員須在合作的技術領域具有前沿水平;相關科技專業服務機構等單位可根據聯盟技術創新的需要作為成員發揮積極作用。鼓勵以高校、科研院所等單位內有影響力的教授、專家團隊為核心組建產業創新合作平臺(企業、民非組織等)牽頭組建聯盟。 第五條 聯盟有明確的產業創新目標,符合國家產業政策導向,符合本區戰略性新興產業、高新技術產業重點領域以及國家科技重大專項的產業發展需求,有利于形成產業技術創新鏈,促進區域支柱產業的發展;重點聚焦電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化等核心領域。 第三章 聯盟管理考核 第六條 聯盟須每年在產業領域關鍵或核心環節開展技術開發(含二次開發)和成果轉化活動,其中有1次以上有影響力的技術研討交流活動,具體形式包括: (一)產業技術創新發展規劃和實施計劃研討; (二)聯合科技開發(攻關)與成果轉化; (三)技術研討、成果交流等活動; (四)其他符合聯盟發展需要的活動。 第七條 區科委按照“公平、公開、公正”的原則,每年組織對聯盟進行考核評估,考核內容包括: (一)聯盟協同創新機制建設和運作情況; (二)聯盟創新團隊組建情況;
43
(三)聯盟開展產業創新研討活動情況; (四)聯盟成員單位聯合開展各類技術開發活動及取得成果情況(包括研發項目經費投入、技術成果產出、人才培養、知識產權、發表論文等); (五)聯盟日常運營及開展相關活動等資金投入使用情況; (六)其他相關情況。 第八條 參加年度考核的聯盟須向區科委提交以下書面材料: (一)聯盟年度工作總結; (二)聯盟年度活動情況證明材料; (三)聯盟年度日常運營及開展相關活動等資金使用審計報告; (四)聯盟取得成果證明材料; (五)其他相關材料。 第九條 考核采用聯合評審的形式,區科委組織相關領域的專家進行現場答辯考核。考核結果為“合格”的,給予其年度日常運營及開展相關活動等投入使用資金的50%補貼、最高不超過100萬元的補貼。 第十條 區科委在書面申報材料受理截止日起60個工作日內做出考核結果。 第四章 附 則 第十一條 本辦法由區科委負責解釋。
44
附件5:
閔行區專利工作(知識產權教育)
示范單位管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強企事業單位知識產權工作,發揮示范引領作用,根據《上海市企事業專利工作試點示范單位認定和管理辦法(試行)》(滬知局[2012]133號)文精神,為提升閔行區相關單位知識產權創造、運用、保護和管理水平,結合閔行區實際,制定本辦法。
第二條 區科委(知識產權局)負責本區專利工作(知識產權教育)示范單位的申報、認定、管理等工作。
第二章 支持對象及條件
第三條 申請認定閔行區專利工作(知識產權教育)示范單位的,應為在本區注冊納稅具有獨立法人資格的企事業單位(包括企業、高校科研院所、中小幼學校等)。
申請單位須滿足下列基本條件:
(一) 具備較好的專利工作基礎,技術創新對自身發展產生明顯的推動作用。
(二)高度重視專利工作,建立了較為健全的專利管理和激勵制度并有效實施。
(三)具有較強專利保護意識,近三年無惡意侵權行為。
45
第四條 申請閔行區專利工作示范單位的企業,應具備以下條件:
(一)已設置專利管理機構,擁有專利工作者或專利管理工程師或專利代理人(資格)1名以上。
(二)近三年(申報日起算前三整年,下同)專利申請總量不少于20件;有效專利5件以上,其中發明專利不少于2件;無非正常專利申請。
(三)近三年,企業專利實施率不低于40%,專利許可、轉讓及專利產品銷售收入占企業當年總收入的比例不低于30%。
(四)積極開展專利宣傳培訓工作,員工的培訓率應達到70%以上。
(五)積極推進《企業知識產權管理規范》的貫徹實施、知識產權分析評議、專利質押融資、專利保險、專利托管、專利數據庫等專利特色工作。
(六)申請單位生產的產品應符合國家、上海市和閔行區產業發展政策的要求。
第五條 申請閔行區專利工作示范單位的高校科研院所,應具備以下條件:
(一)已設置專利管理或成果轉化機構,擁有專利工作者或專利管理工程師或專利代理人(資格)1名以上。
(二)近三來專利申請總量不少于50件;有效專利15件以上,其中發明專利不少于10件;無非正常專利申請。
(三)近三年,專利實施率不低于10%;發明專利授權量超過200件的,實施率不低于5%。
46
(四)積極開展專利宣傳培訓工作,員工培訓率應達到70%以上。
(五)積極推進高校科研院所專利技術成果轉化。
第六條 申請閔行區知識產權教育示范單位的中小幼學校,應具備以下條件:
(一)校領導重視以知識產權教育為主要內容的創新教育,支持并組織開展普及知識產權的體驗教育和實踐活動。
(二)設立專門的知識產權教育機構,擁有1名以上專利工作者。
(三)建有學生、教師發明創造的資助、獎勵制度。
(四)近三年專利申請總量不少于30件;獲得授權的專利不少于10件。無非正常專利申請。
(五)將知識產權內容納入教學計劃,開設具有特色的知識產權教育課程;積極推進知識產權宣傳,開展發明創造、科技創新等活動,并積極參加區級及以上青少年創造發明類比賽。
(六)積極開展知識產權師資隊伍的培養工作,對在校教職工進行知識產權培訓,培訓率應達70%以上。
第三章 申報程序及材料
第七條 符合條件的單位可以按照閔行區科委(知識產權局)發布的申報通知要求進行自愿申報。
第八條 申報單位通過“科技政策流轉系統”進行網上申報,并提交以下相關材料各一份,需加蓋公章。
47
(一)《閔行區專利工作(知識產權教育)示范單位申報表》;
(二)企業、事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件等;
(三)專利申請、專利授權等證明材料復印件;
(四)其他有助于說明情況的材料。
第四章 評審和管理
第九條 區科委(知識產權局)審查申報材料的完整性、真實性和有效性,必要時可對申報單位進行實地考察。
第十條 區科委(知識產權局)組織專家進行評審。
第十一條 區科委(知識產權局)行政辦公會對專家評審結果進行審議,審議通過后,予以公示。
第十二條 區科委(知識產權局)在書面申報材料受理截止日起45個工作日內做出認定決定。
第十三條 被認定為閔行區專利工作示范單位的企業、高校科研院所,區財政給予一次性資助10萬元。資助經費應用于發明創造的資助獎勵、《企業知識產權管理規范》的貫徹實施、知識產權分析評議、專利質押融資、專利保險、專利托管、專利數據庫等知識產權相關工作。
第十四條 被認定為閔行區知識產權教育示范單位的中小幼學校,可以項目化形式向區教育局申請學校特色項目發展補貼資金。
第十五條 考核期為1年。考核期滿,應根據區科委(知識產權局)要求提交工作總結及資金使用情況表等材料。
48
第十六條 已認定為上海市知識產權優勢企業、上海市專利工作試點(示范)單位等上級相關知識產權(專利)工作榮譽或資格的單位不屬于本辦法申報范圍。
第十七條 示范單位在申請認定和考核期過程中,弄虛作假,嚴重侵犯知識產權,挪用、擠占專項資金,或嚴重違反其他法律法規的,取消當年的申報資格或已認定的資格,追回已下撥的資助資金,5年內不得再次申請認定,同時將其不良記錄記入上海市社會信用聯合征信系統。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由區科委(知識產權局)負責解釋。
49
附件6:
閔行區知識產權分析評議示范項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為支持企業有效運用知識產權,提高科技創新能力,避免造成經濟科技活動的重大損失,推進知識產權分析評議工作,參照國家知識產權局《知識產權分析評議工作指南》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的知識產權分析評議,是指為滿足企業項目立項、產品研發、市場監控、專利布局、風險預警、投資合作等開展的分析評議活動。
第二章 支持對象及條件
第三條 支持對象為:注冊納稅在本區,有知識產權分析評議需求且符合本區產業發展導向的企業。
第四條 申報開展知識產權分析評議的企業還應當符合以下條件:
(一)企業注冊成立時間原則上不少于2年,擁有固定的生產經營場所和穩定的銷售市場,財務制度和知識產權制度健全。
(二)企業是合法有效的知識產權權利人,權屬無糾紛;企業應有一定的技術創新和研發能力,擁有累計專利授權量不少于5件,無非正常專利申請。
50
(三)已與有資質的分析評議機構建立合作,該服務機構需具備符合分析評議工作要求的專業人力資源、軟硬件設施條件等要求,并提前報經區科委(知識產權局)備案。
(四)國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、上海市知識產權優勢企業、上海市專利工作示范單位、上海市專利工作試點單位、閔行區專利工作示范企業、閔行區專利工作示范單位優先予以支持。
第五條 分析評議項目,包括但不限于:
項目立項,目的在于幫助企業確定研發方向;
產品研發,目的在于幫助企業提高創新效率;
市場監控,目的在于幫助企業監控競爭對手及預測技術動態;
專利布局,目的在于幫助企業識別專利布局熱點、空白點,確立專利布局策略;
風險預警,目的在于幫助企業規避侵權風險;
投資合作,目的在于幫助企業尋找最佳合作對象,制定合作談判策略。
第六條 項目時間原則上不超過1年。
第三章 申報程序及材料
第七條 符合條件的企業可以按照區科委(知識產權局)發布的申報通知要求進行自愿申報。
第八條 申報企業通過“科技政策流轉系統”進行網上申報,并提交以下相關材料各一份,需加蓋公章。
(一)《閔行區知識產權分析評議示范項目申報表》;
51
(二)企業依法成立的相關注冊登記證件復印件等。
(三)有助于說明情況的材料,如國外客戶訂單、有關部門出具的評估報告或意見、立項批文、技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告等材料的復印件。
第四章 項目評審及監管
第九條 區科委(知識產權局)審查申報材料的完整性、真實性和有效性,必要時可對申報單位進行實地考察。
第十條 區科委(知識產權局)組織相關專家進行評審。
第十一條 區科委(知識產權局)行政辦公會對專家評審結果進行審議,審議結果予以公示。
第十二條 必要時區科委(知識產權局)可跟蹤監管項目執行情況,對實施期內的示范項目進行抽查。
第十三條 區科委(知識產權局)在書面申報材料受理截止日起45個工作日內做出立項決定。
第五章 項目驗收
第十四條 項目完成后,承擔企業可以按照區科委(知識產權局)發布的驗收通知提交驗收申請。
第十五條 項目驗收時,項目單位須提交《閔行區知識產權分析評議示范項目驗收申請表》、分析評議報告等材料各一份,需加蓋公章。
第十六條 由區科委(知識產權局)組織專家驗收,在書面申報材料受理截止日起45個工作日內做出驗收結論。
52
第六章 扶持標準
第十七條 資助資金用于資助企業針對申報的項目開展專利數據的采集和處理,專利預警分析、風險和壁壘評估、策略制定以及評議報告的撰寫等內容所發生的費用。
第十八條 資助額度由專家組根據評審意見綜合考慮確定,資助不超過項目總預算的50%,最高資助不超過20萬元。立項后,區科委(知識產權局)預撥資助全額的70%,驗收合格后撥付30%余款。
第十九條 區知識產權分析評議示范項目所涉及的專利需進行專利保險。區財政按照實際發生保費的50%給予資助,最高資助不超過10萬元(詳見《閔行區專利保險試點工作管理辦法》)。
第二十條 項目單位在申請認定和項目實施過程中,弄虛作假,嚴重侵犯知識產權,挪用、擠占專項資金,或嚴重違反其他法律法規的,取消當年的申報資格或已認定的示范項目,追回已下撥的資助資金,5年內不得再次申請示范項目,同時將其不良記錄記入上海市社會信用聯合征信系統。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由區科委(知識產權局)負責解釋。
+
53
附件7:
閔行區專利保險試點工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實施知識產權戰略綱要,根據國家知識產權局加快推進專利保險工作的有關要求,引導社會各方積極參與本區專利保險試點工作,制定本辦法。
第二條 鼓勵購買專利保險,鼓勵保險機構開發和推廣專利保險品種。開展保險創新調研、宣傳、培訓和咨詢等。
第二章 支持對象及條件
第三條 支持對象
(一)注冊納稅在本區的企事業單位,經營地在本區的高校、科研院所;戶籍在本區的個人。
(二)申請人為專利的第一權利人。
第四條 申請條件
(一)專利權人將所擁有的專利進行投保并簽訂正式專利保險合同;
(二)專利權人購買專利保險,付清保費后可申請資助。
第五條 申請及審核
常年受理,政策審核自收到書面申請材料起60個工作日內。
第三章 申報程序及材料
54
第六條 申報單位和個人可通過“科技政策流轉系統”進行網上申報,并提交以下相關材料各一份,單位需加蓋公章,個人需親筆簽名:
(一)《閔行區專利保險資助申請表》;
(二)企事業單位依法成立的相關注冊登記證件復印件,個人提供戶籍證明復印件;
(三)專利保險合同和保險費發票復印件。
第四章 扶持標準
第七條 資助金額為實際發生保費金額的50%,最高資助不超過10萬元。
第五章 附 則
第八條 本辦法由區科委(知識產權局)負責解釋。
55
附件8:
閔行區知識產權質押融資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步推進閔行區知識產權質押融資試點工作,拓寬中小微企業融資渠道,促進知識產權轉移轉化,提升經濟發展質量和效益,根據國家和上海市的知識產權戰略綱要及《關于進一步推動知識產權金融服務工作的意見》(國知發管字〔2015〕21號)精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的知識產權,主要是指專利權、注冊商標專用權、著作權。計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等其他知識產權可以參照執行。
本辦法所稱的知識產權質押融資,是指知識產權權利人將其依法擁有的知識產權中的財產權出質,從銀行等融資服務機構取得貸款的一種融資方式。
第三條 區科委(知識產權局)負責日常管理工作,主要包括:接受企業知識產權質押融資咨詢,介紹知識產權質押融資所需的中介服務機構,向銀行推薦擬融資企業等;受理知識產權質押融資備案,辦理企業貸款后的利息補貼政策。同時,會同區財政局(金融辦)等部門協調銀行、擔保公司、保險公司、資產評估公司,做好知識產權質押融資相關工作。
第二章 支持對象及條件
56
第四條 支持對象為注冊納稅在本區,擁有知識產權、有融資需求、且運行良好的企業(以下簡稱企業)。重點支持符合本區產業發展導向和戰略性新興產業領域內的企業。
第五條 擬開展知識產權質押融資業務的企業應當符合以下條件:
(一)企業注冊成立時間原則上不少于2年,且最近1年的經營業績為盈利狀態;擁有固定的生產經營場所和穩定的銷售市場,財務制度和知識產權制度健全。
(二)企業是合法有效的知識產權權利人,權屬無糾紛;企業的法人代表、主要經營管理者、技術持有人、主要股東或者實際控制人等無不良信用記錄。
(三)恪守信譽,具備還本付息的能力,無不良信用記錄;在必要的情況下,企業業主自愿以個人保證做反擔保。
第六條 申請知識產權質押融資政策的條件為:
(一)企業以知識產權出質獲得銀行貸款,簽訂正式貸款合同;企業正常還本付息,且無違約逾期情況。
(二)企業向銀行貸款的主要擔保方式應為知識產權出質,并向相關部門進行質押登記;質押的知識產權應當合法有效,不存在無效宣告和糾紛等情況;擬質押的知識產權需經資產評估機構進行價值評估,并出具正式的評估報告。
(三)企業應及時向區科委(知識產權局)備案,合理合規使用貸款資金。
第三章 申請程序及材料
57
第七條 符合條件的企業向區科委(知識產權局)進行申請備案,遞交書面申請材料一份,需加蓋公章:
(一)《質押融資貸款申請書》;
(二)企業依法成立的相關注冊登記證件復印件,企業章程、注冊資本驗資報告;
(三)法人代表身份證,企業業主信用資料;
(四)上年度審計報告,近期財務報表及主要科目明細;
(五)銷售訂單、合同等資料;
(六)知識產權證明材料;
(七)其他相關資料。
第八條 區科委(知識產權局)對備案材料進行初審,初審合格的進行備案,納入擬知識產權質押融資儲備庫。
第九條 企業向銀行提出貸款申請,經銀行審批通過后,簽訂借款合同。
第十條 知識產權質押融資相關當事人應向國家知識產權局、國家工商行政管理總局商標局或者中國版權保護中心辦理相應的知識產權出質登記手續。
第十一條 企業在完成還款付息后,可向區科委(知識產權局)提出知識產權質押融資貸款利息補貼申請。
第十二條 申報企業可通過“科技政策流轉系統”進行網上申報,并提交以下相關材料各一份,需加蓋公章:
(一)《閔行區知識產權質押融資資助申請表》;
(二)借款合同、擔保合同、知識產權質押合同和企業業主個人信用保證協議等;
58
(三)發放貸款的證明材料(銀行劃款憑證)、已償還本息的證明材料(貸款收款憑證和銀行利息支付憑證)等的復印件(所有材料需按時間先后順序整理成冊);
(四)相應的知識產權質押合同登記通知書復印件;
(五)質押的知識產權評估報告。
第十三條 申請及審核
常年受理,政策審核自收到書面申報材料起60個工作日內。
第四章 扶持標準
第十四條 對以知識產權出質獲得銀行貸款的企業,在正常還本付息后,區財政按同期人民銀行基準利率給予全額貼息。
資助的貸款額度不超過500萬元,貸款期限不超過1年。
第五章 貸后管理
第十五條 銀行應當嚴格貸款管理,防范貸款風險,定期檢查貸款是否按合同用途使用,檢查借款人的財務狀況、經營情況、償債能力和貸款收回等。
擔保公司應當定期檢查企業經營管理、財務狀況、貸款用途和使用情況、知識產權實施情況和償債能力。
企業應主動配合,如實提供相關資料和情況。
第十六條 區科委(知識產權局)加強對知識產權質押融資工作和補貼資金的監督和管理,必要時可以對知識產權質押
59
融資情況和補貼資金使用情況進行檢查、監督。企業必須自覺接受檢查,必要時應報送有關情況報告。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由區科委(知識產權局)負責解釋。
60
附件9:
閔行區科技政策申請表
申報單位 (蓋章) 受理編號:






單位名稱
組織機構代碼證號
通訊地址
所屬地
法人代表
聯系電話
手 機
郵 箱
聯 系 人
職 務
聯系電話
手 機
傳 真
郵 箱
開戶銀行
銀行帳號
銀行帳號
(蓋財務三排章)
申請享受
政策
條款
政策條款
項目名稱
申請金額
填表時間
申報材料
附件清單
窗口受理意見
對申報材料形式審查意見:
經辦人: 日期:
備注:三證合一單位的組織機構代碼證號為統一社會信用代碼號的第9-17位。
老师还可以怎么兼职赚钱 众彩网山西体彩11选5 管家婆精选心水资料站 a股蓝筹股都有哪些股票 姚记棋牌真的可以赢钱吗 湖北体彩11选5 移动互联网怎么赚钱 哈灵麻将稳赢软件 正规股票交易平台 三分彩提现提不出来 福彩排列七开奖结果